深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略

以科技創(chuàng)新引領能源新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

國家能源局能源節(jié)約和科技裝備司司長 劉德順

2024年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃任務目標的關鍵一年。國家能源局能源節(jié)約和科技裝備司（以下簡稱“能源節(jié)約和科技裝備司”）堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，落實全國科技大會部署要求，圍繞能源綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展目標任務，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，能源科技創(chuàng)新取得新突破。

2025年，能源節(jié)約和科技裝備司將深入貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，全面落實中央經(jīng)濟工作會議、全國科技工作會議、全國能源工作會議精神，錨定高水平能源科技自立自強，以科技創(chuàng)新引領新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，堅持干字當頭，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎。

2024年，圍繞能源綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展目標任務，能源節(jié)約和科技裝備司扎實有力組織實施能源領域國家科技專項，積極謀劃“十五五”能源科技創(chuàng)新和科技專項布局，持續(xù)完善能源科技創(chuàng)新體系和平臺，科學有序推進能源技術裝備行業(yè)管理，積極推動新型儲能、氫能等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，統(tǒng)籌推進煉油和清潔燃料產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，全面加強能源標準體系建設，能源科技創(chuàng)新取得新突破。

扎實有力組織實施能源領域國家科技專項。一是主責實施智能電網(wǎng)國家科技重大專項，建立健全專項管理工作體系、制度體系“四梁八柱”，聚焦新型電力系統(tǒng)建設重大需求，率先發(fā)布年度重大研發(fā)任務指南，有序部署一批重點攻關項目。二是接續(xù)主責實施煤炭、可再生能源、氫能、儲能4個“十四五”能源領域國家重點研發(fā)計劃重點專項，建立健全組織管理制度體系，聚焦新型能源體系建設重大需求，編制發(fā)布各專項年度指南任務，組織開展產(chǎn)學研用聯(lián)合協(xié)同攻關。三是發(fā)揮跨部門協(xié)調(diào)機制牽頭單位作用，做好煤炭清潔高效利用等重大科技專項指導和監(jiān)督管理。

積極謀劃“十五五”能源科技創(chuàng)新和科技專項布局。按照“一題兩用”思路，部署“十五五”能源科技創(chuàng)新支撐性課題研究，組織能源央企、國家實驗室、中國科學院等戰(zhàn)略科技力量牽頭，聯(lián)合產(chǎn)學研用優(yōu)勢單位和專家開展課題研究，同時支撐“十五五”能源科技規(guī)劃和科技專項動議?；陔A段性研究成果，組織各領域頂尖專家開展面向“十五五”的能源領域創(chuàng)新專項動議工作。

持續(xù)加強能源科技政策體系建設和創(chuàng)新平臺管理。建立健全全局科技創(chuàng)新工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，成立國家能源局科技創(chuàng)新領導小組。強化規(guī)劃引領，加強《“十四五”能源領域科技創(chuàng)新規(guī)劃》第一批入庫項目實施監(jiān)測。開展“十四五”前設立的存量能源創(chuàng)新平臺新一輪考核評價，擬進一步淘汰整合優(yōu)化，組織開展“十四五”第一批“賽馬爭先”創(chuàng)新平臺中期評估，提升創(chuàng)新平臺體系效能。

科學有序推進能源技術裝備行業(yè)管理。編制印發(fā)《能源重點領域大規(guī)模設備更新實施方案》，配合國家發(fā)展改革委實施2024年超長期特別國債資金支持能源電力設施設備更新。組織評定并發(fā)布第四批77項能源領域首臺（套）重大技術裝備。開展24個燃氣輪機創(chuàng)新發(fā)展示范項目中期評估。評選發(fā)布年度能源行業(yè)十大科技創(chuàng)新成果和國家能源研發(fā)創(chuàng)新平臺十大科技創(chuàng)新成果。

積極推動新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)完善新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系，推動新型儲能技術創(chuàng)新和多元化發(fā)展，新型儲能發(fā)揮功效不斷增強。截至2024年底，全國已建成新型儲能裝機規(guī)模7376萬千瓦。依托全國新型儲能大數(shù)據(jù)平臺，加強行業(yè)管理和宣傳引導。印發(fā)《關于促進新型儲能并網(wǎng)和調(diào)度運用的通知》，促進新型儲能調(diào)節(jié)作用發(fā)揮。組織開展“十五五”新型儲能發(fā)展規(guī)劃前期研究，科學謀劃新型儲能發(fā)展需求。

持續(xù)促進氫能新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。推動氫能正式寫入能源法，明確將氫能納入能源管理體系，并會同有關部門持續(xù)推進燃料電池汽車示范應用，推動各地因地制宜發(fā)展可再生能源制氫，截至2024年底，全國各地建成可再生能源制氫產(chǎn)能超12萬噸/年。編制發(fā)布《中國氫能發(fā)展報告（2023）》，推動全國氫能信息平臺在新疆、廣東等5省區(qū)試運行，進一步加強氫能行業(yè)信息跟蹤，引導行業(yè)發(fā)展共識。

統(tǒng)籌推進煉油與清潔燃料產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。抓好《關于促進煉油行業(yè)綠色創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》貫徹落實，統(tǒng)籌優(yōu)化煉油產(chǎn)能結(jié)構(gòu)布局，支持福建古雷、齊魯石化等項目開工建設。推動煉油行業(yè)節(jié)能降碳改造，組織編制煉油行業(yè)節(jié)能降碳先進技術、典型案例集。督促能耗高于基準水平的煉油企業(yè)提升能效。積極謀劃綠色液體燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。維護乙醇汽油封閉運行區(qū)域市場秩序。支持北京市海淀區(qū)等22個市區(qū)縣和企業(yè)開展生物柴油推廣應用試點，組織開展B5生物柴油標準制修訂。

以標準體系建設支撐能源高質(zhì)量發(fā)展。貫徹落實國務院以標準升級促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展部署要求，聯(lián)合工業(yè)和信息化部制定《電動汽車供電設備安全要求》等強制性國家標準，支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。印發(fā)《2024年能源行業(yè)標準計劃立項指南》，優(yōu)先支持新型電力系統(tǒng)、可再生能源開發(fā)利用、化石能源清潔高效開發(fā)等方向標準立項，下達行業(yè)標準制修訂計劃1196項。發(fā)布《輸氫管道工程設計規(guī)范》等995項能源行業(yè)標準。推動《水風光儲可再生能源一體化技術標準》《大中型火力發(fā)電廠設計規(guī)范》等一批工程建設領域國家標準制修訂。印發(fā)《煤礦智能化標準體系建設指南》《關于啟用煤炭行業(yè)標準代號（MT）的通知》，加強煤炭行業(yè)標準體系建設。深化能源標準國際化交流合作，發(fā)布89項行業(yè)標準外文版，立項49項外文版翻譯計劃，積極支持能源標準化組織參與國際標準制修訂。