3月5日上午9時(shí)，十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議在人民大會(huì)堂開(kāi)幕，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)代表國(guó)務(wù)院向大會(huì)作政府工作報(bào)告時(shí)多次提到住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)工作，小編就相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了盤點(diǎn)。

過(guò)去一年工作回顧部分，總理在作政府工作報(bào)告時(shí)多次提及住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域：

——因時(shí)因勢(shì)加強(qiáng)和創(chuàng)新宏觀調(diào)控，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好。去年一季度經(jīng)濟(jì)開(kāi)局良好，但受國(guó)內(nèi)外多方面因素影響，進(jìn)入二季度以后主要指標(biāo)連續(xù)走低，下行壓力加大。我們加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)，聚焦突出問(wèn)題針對(duì)性施策，緊抓存量和增量政策落實(shí)，推動(dòng)需求較快回升，生產(chǎn)增長(zhǎng)加快，市場(chǎng)預(yù)期明顯改善，全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)前高、中低、后揚(yáng)態(tài)勢(shì)。有力實(shí)施財(cái)政貨幣政策，擴(kuò)大支出規(guī)模，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域財(cái)力保障，兩次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率和政策利率，社會(huì)融資成本進(jìn)一步降低。圍繞擴(kuò)大有效需求，扎實(shí)推進(jìn)“兩重”建設(shè)，加力支持“兩新”工作，設(shè)備購(gòu)置投資增長(zhǎng)15.7%，家電類商品零售額增長(zhǎng)12.3%。推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，下調(diào)住房貸款利率和首付比例，居民存量房貸利息年支出減少約1500億元，降低交易環(huán)節(jié)稅費(fèi)水平，扎實(shí)推進(jìn)保交房工作。積極穩(wěn)定資本市場(chǎng)，加快完善基礎(chǔ)性制度，創(chuàng)設(shè)互換便利、回購(gòu)增持再貸款等工具，市場(chǎng)活躍度上升。一次性增加6萬(wàn)億元地方專項(xiàng)債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)。穩(wěn)妥推進(jìn)地方中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)。

——大力推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。推進(jìn)科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)，全面啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家科技重大專項(xiàng)，加快完善重大科技基礎(chǔ)設(shè)施體系，加強(qiáng)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)。穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，推進(jìn)制造業(yè)技術(shù)改造升級(jí)，制造業(yè)投資增長(zhǎng)9.2%。新培育一批國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，商業(yè)航天、北斗應(yīng)用、新型儲(chǔ)能等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。制定修訂環(huán)保、安全等強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。加快數(shù)字中國(guó)建設(shè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到10%左右。

——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局。出臺(tái)實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)城市更新，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到67%。堅(jiān)持不懈夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，防災(zāi)減災(zāi)和綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，鄉(xiāng)村全面振興取得新成效。出臺(tái)一批區(qū)域發(fā)展政策，實(shí)施一批區(qū)域重大項(xiàng)目，健全主體功能區(qū)制度政策，區(qū)域融合發(fā)展取得新進(jìn)展。

——持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提升綠色低碳發(fā)展水平。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境綜合治理，主要污染物排放量繼續(xù)下降。深入實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，荒漠化、沙化土地面積持續(xù)“雙縮減”。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造，推進(jìn)新能源開(kāi)發(fā)利用，非化石能源發(fā)電量占總發(fā)電量的比重接近40%。啟動(dòng)全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)。全國(guó)碳排放權(quán)交易更趨活躍。

——加強(qiáng)政府建設(shè)和治理創(chuàng)新，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。貫徹落實(shí)黨中央全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，大力整治形式主義，切實(shí)為基層減負(fù)，深入治理群眾身邊的不正之風(fēng)，持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。深入推進(jìn)依法行政。提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議法律議案19件，制定修訂行政法規(guī)28部。自覺(jué)依法接受監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范涉企行政檢查。推出兩批“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單，推動(dòng)線上線下服務(wù)能力整體提升。開(kāi)展推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展綜合督查。創(chuàng)新和完善社會(huì)治理。加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，推進(jìn)信訪工作法治化。強(qiáng)化應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)，開(kāi)展燃?xì)?、電?dòng)自行車等安全隱患全鏈條專項(xiàng)整治。有效防范應(yīng)對(duì)洪澇、臺(tái)風(fēng)、地震等自然災(zāi)害。完善國(guó)家安全體系。嚴(yán)防極端案事件發(fā)生，依法嚴(yán)懲惡性犯罪，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

介紹今年政府工作任務(wù)部分，住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)工作也在總理在作政府工作報(bào)告時(shí)多次提及：

——實(shí)施更加積極的財(cái)政政策。統(tǒng)籌安排收入、債券等各類財(cái)政資金，確保財(cái)政政策持續(xù)用力、更加給力。今年赤字率擬按4%左右安排、比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)，赤字規(guī)模5.66萬(wàn)億元、比上年增加1.6萬(wàn)億元。一般公共預(yù)算支出規(guī)模29.7萬(wàn)億元、比上年增加1.2萬(wàn)億元。擬發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債1.3萬(wàn)億元、比上年增加3000億元。擬發(fā)行特別國(guó)債5000億元，支持國(guó)有大型商業(yè)銀行補(bǔ)充資本。擬安排地方政府專項(xiàng)債券4.4萬(wàn)億元、比上年增加5000億元，重點(diǎn)用于投資建設(shè)、土地收儲(chǔ)和收購(gòu)存量商品房、消化地方政府拖欠企業(yè)賬款等。今年合計(jì)新增政府債務(wù)總規(guī)模11.86萬(wàn)億元、比上年增加2.9萬(wàn)億元，財(cái)政支出強(qiáng)度明顯加大。要加快各項(xiàng)資金下達(dá)撥付，盡快形成實(shí)際支出。持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，更加注重惠民生、促消費(fèi)、增后勁，切實(shí)提高資金使用效益。中央財(cái)政加大對(duì)地方一般性轉(zhuǎn)移支付力度，向困難地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜。嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)保障責(zé)任，筑牢兜實(shí)基層“三?！钡拙€。堅(jiān)持政府過(guò)緊日子，推進(jìn)財(cái)政科學(xué)管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，騰出更多資金用于發(fā)展所需、民生所盼。

——實(shí)施適度寬松的貨幣政策。發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，適時(shí)降準(zhǔn)降息，保持流動(dòng)性充裕，使社會(huì)融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、價(jià)格總水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。優(yōu)化和創(chuàng)新結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，更大力度促進(jìn)樓市股市健康發(fā)展，加大對(duì)科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、提振消費(fèi)以及民營(yíng)、小微企業(yè)等的支持。進(jìn)一步疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道，完善利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)無(wú)還本續(xù)貸政策，強(qiáng)化融資增信和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等支持措施。推動(dòng)社會(huì)綜合融資成本下降，提升金融服務(wù)可獲得性和便利度。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。拓展中央銀行宏觀審慎與金融穩(wěn)定功能，創(chuàng)新金融工具，維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定。

——強(qiáng)化宏觀政策民生導(dǎo)向。堅(jiān)持以人民為中心，經(jīng)濟(jì)政策的著力點(diǎn)更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費(fèi)，以消費(fèi)提振暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，以消費(fèi)升級(jí)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在保障和改善民生中打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。推動(dòng)更多資金資源“投資于人”、服務(wù)于民生，支持?jǐn)U大就業(yè)、促進(jìn)居民增收減負(fù)、加強(qiáng)消費(fèi)激勵(lì)，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的良性循環(huán)。

——打好政策“組合拳”。加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、貿(mào)易、環(huán)保、監(jiān)管等政策協(xié)同以及與改革開(kāi)放舉措的協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)政策合力。健全和用好宏觀政策取向一致性評(píng)估工作機(jī)制，把經(jīng)濟(jì)政策和非經(jīng)濟(jì)性政策統(tǒng)一納入一致性評(píng)估，統(tǒng)籌政策制定和執(zhí)行全過(guò)程，提升政策目標(biāo)、工具、時(shí)機(jī)、力度、節(jié)奏的匹配度。出臺(tái)實(shí)施政策要能早則早、寧早勿晚，與各種不確定性搶時(shí)間，看準(zhǔn)了就一次性給足，提高政策實(shí)效。加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)作，促進(jìn)政策從“最初一公里”到“最后一公里”銜接暢通。注重傾聽(tīng)市場(chǎng)聲音，協(xié)同推進(jìn)政策實(shí)施和預(yù)期引導(dǎo)，塑造積極的社會(huì)預(yù)期。

——實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)。制定提升消費(fèi)能力、增加優(yōu)質(zhì)供給、改善消費(fèi)環(huán)境專項(xiàng)措施，釋放多樣化、差異化消費(fèi)潛力，推動(dòng)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。多渠道促進(jìn)居民增收，推動(dòng)中低收入群體增收減負(fù)，完善勞動(dòng)者工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債3000億元支持消費(fèi)品以舊換新。從放寬準(zhǔn)入、減少限制、優(yōu)化監(jiān)管等方面入手，擴(kuò)大健康、養(yǎng)老、托幼、家政等多元化服務(wù)供給。創(chuàng)新和豐富消費(fèi)場(chǎng)景，加快數(shù)字、綠色、智能等新型消費(fèi)發(fā)展。落實(shí)和優(yōu)化休假制度，釋放文化、旅游、體育等消費(fèi)潛力。完善免稅店政策，推動(dòng)擴(kuò)大入境消費(fèi)。深化國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)，健全縣域商業(yè)體系。完善全口徑消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度。強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，營(yíng)造安全放心消費(fèi)環(huán)境。

——積極擴(kuò)大有效投資。緊扣國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和民生需求，發(fā)揮好各類政府投資工具作用，加強(qiáng)財(cái)政與金融配合，強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和要素保障，加快實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)“十四五”規(guī)劃重大工程順利收官。切實(shí)選準(zhǔn)選好項(xiàng)目，管好用好資金，保障在建項(xiàng)目資金需求，堅(jiān)決防止低效無(wú)效投資。今年中央預(yù)算內(nèi)投資擬安排7350億元。用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債，強(qiáng)化超長(zhǎng)期貸款等配套融資，加強(qiáng)自上而下組織協(xié)調(diào)，更大力度支持“兩重”建設(shè)。優(yōu)化地方政府專項(xiàng)債券管理機(jī)制，實(shí)施好投向領(lǐng)域負(fù)面清單管理、下放項(xiàng)目審核權(quán)限等措施。簡(jiǎn)化投資審批流程，建立健全跨部門跨區(qū)域重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。加大服務(wù)業(yè)投資力度。支持和鼓勵(lì)民間投資發(fā)展，規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，引導(dǎo)更多民間資本參與重大基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生等領(lǐng)域建設(shè)，讓民間資本有更大發(fā)展空間。

——培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。開(kāi)展新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng)，推動(dòng)商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制，培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。深化先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)，加快發(fā)展服務(wù)型制造。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌布局和產(chǎn)能監(jiān)測(cè)預(yù)警，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展和良性競(jìng)爭(zhēng)。加快國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。梯度培育創(chuàng)新型企業(yè)，促進(jìn)專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大，支持獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)發(fā)展，讓更多企業(yè)在新領(lǐng)域新賽道跑出加速度。

——推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。加快制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)。進(jìn)一步擴(kuò)范圍、降門檻，深入實(shí)施制造業(yè)重大技術(shù)改造升級(jí)和大規(guī)模設(shè)備更新工程。加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育一批既懂行業(yè)又懂?dāng)?shù)字化的服務(wù)商，加大對(duì)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支持。開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)行動(dòng)。深入推進(jìn)制造業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”工作，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，打造名品精品、經(jīng)典產(chǎn)業(yè)。

——全面提高人才隊(duì)伍質(zhì)量。發(fā)揮人才高地和人才平臺(tái)的輻射作用，加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量，加強(qiáng)拔尖創(chuàng)新人才、重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才和高技能人才培養(yǎng)。大力支持、大膽使用青年科技人才。建設(shè)一流產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊(duì)伍。完善海外引進(jìn)人才支持保障機(jī)制，優(yōu)化外籍人才服務(wù)。深化人才管理和使用制度改革，賦予用人單位更大自主權(quán)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研人才聯(lián)合培養(yǎng)和交流。促進(jìn)人才區(qū)域合理布局，加強(qiáng)東中西部人才協(xié)作。深化人才分類評(píng)價(jià)改革和科教界“帽子”治理，建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，鼓勵(lì)各類人才潛心鉆研、厚積薄發(fā)。

——有效激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力。堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。高質(zhì)量完成國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，實(shí)施國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整指引，加快建立國(guó)有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評(píng)價(jià)制度。扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，切實(shí)依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益，鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)企業(yè)建立完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度。加力推進(jìn)清理拖欠企業(yè)賬款工作，強(qiáng)化源頭治理和失信懲戒，落實(shí)解決拖欠企業(yè)賬款問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制。

——穩(wěn)定對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。加大穩(wěn)外貿(mào)政策力度，支持企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場(chǎng)。優(yōu)化融資、結(jié)算、外匯等金融服務(wù)，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)承保規(guī)模和覆蓋面，強(qiáng)化企業(yè)境外參展辦展支持。促進(jìn)跨境電商發(fā)展，完善跨境寄遞物流體系，加強(qiáng)海外倉(cāng)建設(shè)。拓展境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)功能，發(fā)展中間品貿(mào)易，開(kāi)拓多元化市場(chǎng)。支持內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，加快解決標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、市場(chǎng)渠道等方面問(wèn)題。推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力，鼓勵(lì)服務(wù)出口，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)口。培育綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易等新增長(zhǎng)點(diǎn)，支持有條件的地方發(fā)展新型離岸貿(mào)易。高質(zhì)量辦好進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)、數(shù)貿(mào)會(huì)、消博會(huì)等重大展會(huì)。推進(jìn)智慧海關(guān)建設(shè)與合作，提升通關(guān)便利化水平。

——推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí)。統(tǒng)籌推進(jìn)重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目建設(shè)，形成一批示范性合作成果。保障中歐班列穩(wěn)定暢通運(yùn)行，加快西部陸海新通道建設(shè)。引導(dǎo)對(duì)外投資健康安全有序發(fā)展，強(qiáng)化法律、金融、物流等海外綜合服務(wù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國(guó)際合作布局。

——持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。因城施策調(diào)減限制性措施，加力實(shí)施城中村和危舊房改造，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和土地利用方式，合理控制新增房地產(chǎn)用地供應(yīng)。盤活存量用地和商辦用房，推進(jìn)收購(gòu)存量商品房，在收購(gòu)主體、價(jià)格和用途方面給予城市政府更大自主權(quán)。拓寬保障性住房再貸款使用范圍。發(fā)揮房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制作用，繼續(xù)做好保交房工作，有效防范房企債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。有序搭建相關(guān)基礎(chǔ)性制度，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。適應(yīng)人民群眾高品質(zhì)居住需要，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”。

——扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，有序推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)，擴(kuò)大整省試點(diǎn)范圍。完善承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)價(jià)格形成機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)質(zhì)效。發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機(jī)制。壯大鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍。深化集體林權(quán)、農(nóng)墾、供銷社、農(nóng)業(yè)水價(jià)等改革。因地制宜推動(dòng)興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展，做好“土特產(chǎn)”文章，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)延鏈增效、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，拓寬農(nóng)民增收渠道。加強(qiáng)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，豐富農(nóng)民文化生活，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。持續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和人居環(huán)境，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

——深入實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略行動(dòng)?？茖W(xué)有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，全面推進(jìn)常住地提供基本公共服務(wù)，強(qiáng)化隨遷子女義務(wù)教育保障，推動(dòng)將符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入住房保障體系，暢通參加社會(huì)保險(xiǎn)渠道。加快補(bǔ)齊縣城基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平。發(fā)展現(xiàn)代化都市圈，提升超大特大城市現(xiàn)代化治理水平，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，統(tǒng)籌城市低效用地再開(kāi)發(fā)，加快健全城市防洪排澇體系，加強(qiáng)燃?xì)?、給排水、熱力、地下管廊等建設(shè)和協(xié)同管理。發(fā)展數(shù)字化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施，完善無(wú)障礙適老化配套設(shè)施，提升社區(qū)綜合服務(wù)功能，打造宜居、韌性、智慧城市。

——加大區(qū)域戰(zhàn)略實(shí)施力度。發(fā)揮區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略的疊加效應(yīng)，積極培育新的增長(zhǎng)極。深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)加快崛起、東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化等戰(zhàn)略。提升京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)域的創(chuàng)新能力和輻射帶動(dòng)作用。深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。

——加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè)。持續(xù)深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。制定固體廢物綜合治理行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)新污染物協(xié)同治理和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。深入實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，全面推進(jìn)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)，推動(dòng)“三北”工程標(biāo)志性戰(zhàn)役取得重要成果。實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程，堅(jiān)定推進(jìn)長(zhǎng)江十年禁漁。健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。積極推進(jìn)美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè)，不斷滿足人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境新期待。

——加快發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)。完善支持綠色低碳發(fā)展的政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，營(yíng)造綠色低碳產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展生態(tài)。深入實(shí)施綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程，培育綠色建筑等新增長(zhǎng)點(diǎn)。完善資源總量管理和全面節(jié)約制度，加強(qiáng)重點(diǎn)用能用水單位節(jié)能節(jié)水管理，有力有效管控高耗能項(xiàng)目。加強(qiáng)廢棄物循環(huán)利用，大力推廣再生材料使用。健全綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。

——積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。扎實(shí)開(kāi)展國(guó)家碳達(dá)峰第二批試點(diǎn)，建立一批零碳園區(qū)、零碳工廠。加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系，擴(kuò)大全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)行業(yè)覆蓋范圍。開(kāi)展碳排放統(tǒng)計(jì)核算，建立產(chǎn)品碳足跡管理體系、碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度，積極應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘。加快建設(shè)“沙戈荒”新能源基地，發(fā)展海上風(fēng)電，統(tǒng)籌就地消納和外送通道建設(shè)。開(kāi)展煤電低碳化改造試點(diǎn)示范。規(guī)劃應(yīng)對(duì)氣候變化一攬子重大工程，積極參與和引領(lǐng)全球環(huán)境與氣候治理。

——更大力度穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。就業(yè)是民生之本。要完善就業(yè)優(yōu)先政策，加大各類資金資源統(tǒng)籌支持力度，促進(jìn)充分就業(yè)、提高就業(yè)質(zhì)量。實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計(jì)劃，用足用好穩(wěn)崗返還、稅費(fèi)減免、就業(yè)補(bǔ)貼等政策。支持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)吸納和穩(wěn)定就業(yè)，統(tǒng)籌好新技術(shù)應(yīng)用和崗位轉(zhuǎn)換，創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)。優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，拓寬高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，做好退役軍人安置和就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)脫貧人口、農(nóng)民工就業(yè)，強(qiáng)化大齡、殘疾、較長(zhǎng)時(shí)間失業(yè)等就業(yè)困難群體幫扶。加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，推進(jìn)擴(kuò)大職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。切實(shí)保障勞動(dòng)者工資發(fā)放，清理整治欠薪，堅(jiān)決糾正各類就業(yè)歧視。開(kāi)展大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓(xùn)行動(dòng)，增加制造業(yè)、服務(wù)業(yè)緊缺技能人才供給。加快構(gòu)建技能導(dǎo)向的薪酬分配制度，提高技能人才待遇水平，讓多勞者多得、技高者多得、創(chuàng)新者多得。

——完善社會(huì)保障和服務(wù)政策。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)再提高20元，適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金。加快發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)施好個(gè)人養(yǎng)老金制度。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)社區(qū)支持的居家養(yǎng)老，強(qiáng)化失能老年人照護(hù)，加大對(duì)老年助餐服務(wù)、康復(fù)輔助器具購(gòu)置和租賃支持力度，擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。加快建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。制定促進(jìn)生育政策，發(fā)放育兒補(bǔ)貼，大力發(fā)展托幼一體服務(wù)，增加普惠托育服務(wù)供給。穩(wěn)妥實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革。做好軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待撫恤工作。加強(qiáng)困境兒童、流動(dòng)兒童和留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)。做好重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)，提升殘疾預(yù)防和康復(fù)服務(wù)水平。加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化救助幫扶，完善分層分類社會(huì)救助體系，保障困難群眾基本生活。

——維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。全面貫徹總體國(guó)家安全觀，完善維護(hù)國(guó)家安全體制機(jī)制，推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化。落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任制，加強(qiáng)公共安全治理，強(qiáng)化基層應(yīng)急基礎(chǔ)和力量。深入實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，做好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查整治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。嚴(yán)格食品藥品監(jiān)管，抓好校園學(xué)生餐、平臺(tái)外賣安全監(jiān)管。加強(qiáng)氣象服務(wù)。做好洪澇、干旱、臺(tái)風(fēng)、森林草原火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、地震等自然災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)。做好西藏定日縣地震災(zāi)后恢復(fù)重建，提高重點(diǎn)地區(qū)房屋、基礎(chǔ)設(shè)施抗震能力。