近日,市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于開展深化地方標(biāo)準(zhǔn)管理制度改革試點(diǎn)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),在河北、黑龍江、上海等13個(gè)地方開展深化地方標(biāo)準(zhǔn)管理制度改革試點(diǎn)。
《通知》主要從試點(diǎn)目標(biāo)、試點(diǎn)任務(wù)及進(jìn)度安排3個(gè)方面提出明確要求。試點(diǎn)目標(biāo)方面,《通知》明確通過探索并驗(yàn)證地方標(biāo)準(zhǔn)管理新措施、新機(jī)制、新模式,為破除利用地方標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)筑隱形壁壘實(shí)施地方保護(hù)和市場(chǎng)限制,改革地方標(biāo)準(zhǔn)管理制度積累經(jīng)驗(yàn),帶動(dòng)其他地方有效開展標(biāo)準(zhǔn)化工作改革。 全國(guó)各地已制定并備案的地方標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量眾多,截至目前有 7.8 萬(wàn)余項(xiàng)。開展試點(diǎn)工作旨在探索并驗(yàn)證地方標(biāo)準(zhǔn)管理新措施、新機(jī)制、新模式,破除利用地方標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)筑隱形壁壘、實(shí)施地方保護(hù)和市場(chǎng)限制,為改革地方標(biāo)準(zhǔn)管理制度積累經(jīng)驗(yàn),帶動(dòng)其他地方有效開展標(biāo)準(zhǔn)化工作改革。
一是限定地方標(biāo)準(zhǔn)制定范圍,優(yōu)化地方標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu),壓減地方標(biāo)準(zhǔn)存量,推動(dòng)地方標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化,進(jìn)一步消除區(qū)域間標(biāo)準(zhǔn)差異,釋放經(jīng)營(yíng)主體活力,推動(dòng)商品要素自由流通。
二是建立地方標(biāo)準(zhǔn)全過程管理機(jī)制,建立地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、批準(zhǔn)環(huán)節(jié)與標(biāo)準(zhǔn)化改革政策一致性評(píng)估機(jī)制,提升從立項(xiàng)、制定到實(shí)施、監(jiān)督,重構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)全生命周期管理流程的透明度和規(guī)范性,推動(dòng)地方標(biāo)準(zhǔn)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。
三是強(qiáng)化“統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)”,壓實(shí)地方標(biāo)準(zhǔn)“誰(shuí)提出,誰(shuí)組織實(shí)施”“誰(shuí)歸口,誰(shuí)宣貫推廣”“誰(shuí)引用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”三個(gè)責(zé)任,發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管部門綜合協(xié)調(diào)職責(zé),強(qiáng)化地方行業(yè)主管部門標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用責(zé)任,通過構(gòu)建有效協(xié)同的工作機(jī)制,形成地方標(biāo)準(zhǔn)化工作合力。
四是推動(dòng)地方標(biāo)準(zhǔn)化工作重心由制定地方標(biāo)準(zhǔn)向強(qiáng)化實(shí)施監(jiān)督、組織參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)職能轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘龢?biāo)準(zhǔn)質(zhì)量與實(shí)施效果,對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則促進(jìn)高水平開放夯實(shí)基礎(chǔ)。
進(jìn)度安排方面,《通知》明確試點(diǎn)周期為2025年2月至9月,各試點(diǎn)地方需每月上報(bào)試點(diǎn)工作進(jìn)展。
市場(chǎng)監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,截至目前,全國(guó)各地已制定并備案的地方標(biāo)準(zhǔn)7.8萬(wàn)余項(xiàng)。開展深化地方標(biāo)準(zhǔn)管理制度改革試點(diǎn),是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)地方標(biāo)準(zhǔn)制定流程重建、標(biāo)準(zhǔn)體系重構(gòu)、制度體系重塑的有益探索,有利于形成統(tǒng)一市場(chǎng)基礎(chǔ)規(guī)則體系,以標(biāo)準(zhǔn)化工作引領(lǐng)和支撐“統(tǒng)一規(guī)則、公平競(jìng)爭(zhēng)、要素自由”的市場(chǎng)生態(tài)建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展。